Mitarbeiterporträt: Robert Gerner

Robert Gerner

Der kommunale Haushalt der Marktgemeinde Allersberg ist in mehrerlei Hinsicht etwas ganz Besonderes. Erstens: Als einzige Gemeinde im Landkreis Roth und ein gutes Stück darüber hinaus belässt sie es nicht bei einem Auf-Sicht-Fahren mit einem Zahlenwerk für ein Jahr. Stattdessen wird unter Bürgermeister Daniel Horndasch immer ein Doppelhaushalt für zwei Jahre aufgestellt. Das ist ansonsten eigentlich nur vom Bayerischen Landtag bekannt.((ContentAd))Das führt nach Ansicht von Kritikern wie dem SPD-Marktgemeinderat Eduard Rühl zwar dazu, dass man „ständig nachsteuern muss“. Aber die Mehrheit im Gremium kann mit dem Vorgehen offenbar leben.<h3>Minus statt Überschuss im Allersberger Verwaltungshaushalt</h3>Zweitens: Normalerweise ist ein kommunaler Haushalt so gestrickt, dass im Verwaltungshaushalt mit den laufenden Einnahmen und Ausgaben ein Überschuss erwirtschaftet wird. Dieser wird in den Vermögenshaushalt überführt, und von diesem Überschuss können dann - samt Förderungen und Rücklagenentnahmen und eventuell Krediten - die Investitionen in Schulen, Feuerwehrhäuser, Straßen und Baugebiete bezahlt werden.Dieser Vermögenshaushalt ist in Allersberg nicht das Problem. Dank hoher Rücklagen, hoher Fördergelder und passabler Einnahmesituation lassen sich bis 2029 alle vorgesehenen Investitionen in einer Größenordnung von über 50 Millionen Euro stemmen, ohne einen zusätzlichen Euro Kredit aufnehmen zu müssen.((Platzhalter))Der Verwaltungshaushalt kann dazu allerdings sein Scherflein nicht beitragen. Denn dort wird nächstes Jahr nicht nur kein Überschuss erwirtschaftet. Vielmehr klafft dort zu Beginn der diesjährigen Haushaltsberatungen ein Loch von einer Million Euro. Zwei große Ausschüttungen des Kommunalunternehmens 2026 und 2027, Eingriffe in den Stellenplan und die Rücknahme des Beschlusses für eine Schulsozialarbeiterin an der Grundschule sollen wenigstens die schwarze Null retten. Müssen sie auch. Denn von Gesetzes wegen darf ein Minus im Verwaltungshaushalt niemals durch Kredite ausgeglichen werden.<h3>2026 wird das Jahr der Rekordinvestitionen in Allersberg</h3>Drittens: Niemals wurde in Allersberg so viel Geld bewegt wie im nächsten Jahr. 46 Millionen Euro werden durch die Hände von Kämmerer Stefan Meyer gehen, knapp die Hälfte davon sind tatsächlich Investitionen. Die Millionen fließen in die Feuerwehren, in die Schule, in Horte und Kitas, in die Abfinanzierung des Gilardihauses, in neue Geh- und Radwege (Richtung Seligenporten und Wendelstein) und nach Roth, wo die Großkläranlage, an der inzwischen etliche Gemeinden hängen, für über 30 Millionen Euro erweitert wird.((ContentAd))Das alles sind jedoch Peanuts im Vergleich zu dem Projekt, das Allersberg in den vergangenen Jahren mit die meisten Schlagzeilen beschert hat: Die Erschließung des Gewerbegebiets West I bei Altenfelden läuft an. Neben klassischen Arbeiten müssen die Zufahrtsstraßen um- und ausgebaut werden. Das alles verschlingt in den nächsten zwei Jahren über zehn Millionen Euro, was den Etat der Marktgemeinde unglaublich aufbläht. Immerhin: Das Geld kommt vom Investor P3 (für Amazon), von Bund, Freistaat und Landkreis wieder zurück, an Allersberg selbst bleibt laut Bürgermeister Horndasch ein vergleichsweise marginaler niedriger sechsstelliger Betrag hängen.<h3>Zwei Mitglieder lehnten den Entwurf des Haushalts ab</h3>Erstmals besprochen wurde der Doppelhaushalt 2026/27 der Marktgemeinde in der Sitzung des Hauptausschusses. Herausgekommen ist dabei nach zweieinhalbstündiger Debatte ein Empfehlungsbeschluss für die entscheidende Sitzung des Marktgemeinderats am 17. November, den nur Eduard Rühl (SPD) und Tanja Josche (Bündnis 90/Grüne) nicht mittragen konnten. Josche aus grundsätzlichen Erwägungen, Rühl unter anderem deshalb, weil zwei Anträge der Sozialdemokraten keine Mehrheit gefunden hatten.((Platzhalter))Unter anderem hatte Marktgemeinderat Markus Fiegl beantragt, eine neue (Teilzeit-)Stelle zu schaffen, um die Gerätewarte der Feuerwehren zu unterstützen. Angesichts der Probleme im Verwaltungshaushalt - aus diesem werden die Gehälter bezahlt - hatte er keine Chance auf Realisierung. Zumindest in den nächsten paar Jahren nicht. Man werde wie bisher über den Bauhof versuchen, die freiwilligen Feuerwehren zu unterstützen, versprach Rathauschef Horndasch.<h3>Die Ausschüttung des Kommunalunternehmens: eine „Notmaßnahme“</h3>Die Ausschüttung des Kommunalunternehmens zur Stabilisierung des Verwaltungshaushalts - in den nächsten beiden Jahren jeweils um die 900.000 Euro - bezeichnete der Bürgermeister als „Notmaßnahme“. „Wir wollen das nicht. Die Erlöse des Kommunalunternehmens sollten eigentlich dazu dienen, hier vor Ort zu investieren. Jetzt brauchen wir sie, um die exorbitant steigenden Ausgaben im Verwaltungshaushalt irgendwie auszugleichen.“Dass das Minus im Verwaltungshaushalt innerhalb kurzer Zeit von zunächst anvisierten 60.000 Euro auf über eine Million Euro wuchs, hat mit der Finanzarithmetik der kommunalen Familie in Bayern zu tun. Die Städte und Gemeinden generieren vor Ort Steuereinnahmen (Gewerbesteuer, Einkommensteuerbeteiligung, Grundsteuer, Hundesteuer), die Landkreise und und Bezirke greifen davon über Umlagen einen bestimmten Prozentsatz ab.((Platzhalter))Nachdem der Bezirk angekündigt hat, die Umlage noch einmal um bis zu drei Prozentpunkte erhöhen zu müssen und der Landkreis schon hat anklingen lassen, mangels eigener Mittel diese Erhöhung gewissermaßen Eins-zu-Eins an seine 16 Gemeinden weiterreichen zu müssen, schrillten (nicht nur) in Allersberg die Alarmglocken. Denn das bedeutet, dass die Marktgemeinde im nächsten Jahr nicht wie zunächst vorgesehen etwas über fünf Millionen Euro an das Landratsamt Roth wird überweisen müssen. Sondern spürbar über sechs Millionen. Und 2027 dann noch etwas mehr.<h3>Zweiter Nachtragshaushalt für 2025 verabschiedet</h3>Trotz aller Probleme hat also der Hauptausschuss des Marktgemeinderates den Doppelhaushalt 2026/27 auf den Weg gebracht - und in der gleichen Sitzung einen zweiten Nachtragshaushalt für den laufenden Etat dieses Jahres einstimmig gebilligt. Auch heuer laufen der Marktgemeinde im Verwaltungshaushalt die Kosten davon, bedingt vor allem durch steigende Ausgaben für die Kinderbetreuung. Doch die Mehrbelastung von 1,2 Millionen Euro kann aufgefangen werden, weil sich die Beteiligung an der Einkommensteuer sehr erfreulich entwickelt (5,93 statt 5 Millionen Euro) und weil für die Kitas auch der Zuschuss des Freistaates um 275.000 Euro steigt.((Platzhalter))((Platzhalter))

Rathaus Allersberg Marktplatz

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Bei aller Probleme: Insgesamt ist die finanzielle Lage der Marktgemeinde Allersberg nicht so schlecht. Investitionen von über 50 Millionen Euro bis 2029 sind durchfinanziert, ohne neue Kredite aufnehmen zu müssen.Mehr noch: Die Verschuldung wird in den nächsten Jahren sogar kontinuierlich sinken. Derzeit belaufen sich die Verbindlichkeiten der Gemeinde noch etwa auf sieben Millionen Euro, 2029 werden es laut mittelfristigem Finanzplan noch 5,4 Millionen sein.Die Pro-Kopf-Verschuldung, die vor einigen Jahren noch bei 1300 Euro lag und damit so hoch wie in kaum einer zweiten Gemeinde im Landkreis Roth, sinkt dann auf unter 700 Euro. rog

Hohe Investitionen, weniger Schulden

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