Miriam Zöllich

<p>Derzeit wird an vielen Stellen um Standorte und Ausmaße von Anlagen für erneuerbare Energien gerungen. Vor allem Windkraft ist derzeit im regionalen Planungsverband ein drängendes Thema <i>(wir berichteten)</i>, aber auch Freiflächen-Anlagen für Fotovoltaik (PV) nehmen steigenden Raum ein. Die Stadt Pappenheim hat nun einen Kriterienkatalog für Freiflächen-PV-Anlagen erstellt, der Stadtrat hat ihn in der jüngsten Sitzung auf den Weg gebracht.</p>((ContentAd))<p>In vier Sitzungen hat ein eigens einberufener Arbeitskreis den Kriterienkatalog gemeinsam mit dem Institut für Energietechnik (IfE) erstellt. Im Arbeitskreis waren neben Bürgermeister Florian Gallus Repräsentanten der Ortsteile, der Stadtwerke Pappenheim und der Verwaltung vertreten.</p><h2>Transparente Entscheidungsgrundlage</h2><p>Angestoßen wurde das Projekt bereits im Rahmen des Klimaschutznetzwerks im November 2023, im Lauf dieses Jahres hat der Arbeitskreis den vom IfE vorgeschlagenen „Blanko“-Kriterienkatalog diskutiert und für die Bedürfnisse Pappenheims nachgeschärft.</p>((Platzhalter))<p>Ziel ist, dass die Kommune, die Bürger und die potenziellen Antragsteller anhand der festgelegten Kriterien eine transparente Entscheidungsgrundlage haben. Zudem sichert sich die Gemeinde die Planungs- und Entscheidungshoheit (wo dies möglich ist), und Verwaltungsvorgänge und Stadtratsentscheidungen im Antragsverfahren werden vereinfacht.</p><p>Grundsätzlich gibt es nun eine Obergrenze für PV-Freiflächen-Anlagen: Nur maximal 2,5 Prozent des Pappenheimer Stadtgebiets sollen hierfür bebaut werden, bestehende Anlagen eingeschlossen. Das entspricht einer Gesamtfläche von rund 57 Hektar.</p><h2>Diese Flächen sind tabu</h2><p>Bevorzugt werden außerdem Anlagen von fünf Hektar Größe, die maximale Anlagenfläche je Gemarkung darf zehn Hektar nicht überschreiten. Anträge für größere Anlagen werden gemäß Stadtratsbeschluss schon auf dem Verwaltungsweg abgelehnt; ebenso wie Anlagen, die im Kriterienkatalog ohne Ausnahme mit einem Nein markiert sind.</p>((Module))<p>Im Katalog wurden zwei Arten von Kriterien festgelegt: Flächenkriterien und sonstige Kriterien. Grundsätzlich nicht möglich sind laut der Flächenkriterien PV-Anlagen in Nationalparken, Naturschutzgebieten und nationalen Naturmonumenten, Vogelschutz- und FFH-Gebieten, in Biotopen, in Wiesenbrüter- und Feldvogelkulissen und Überschwemmungsgebieten.</p>((Platzhalter))<p>Wasserschutzgebiete, Landschaftsschutzgebiete, Ausgleichs- und Ersatzflächen gemäß dem Ökoflächenkataster fallen ebenfalls raus. In risikobehafteten Gebieten für „Geogefahren“ wie etwa Dolinen, Erdrutschen oder Steinschlag werden PV-Anlagen ebenfalls abgelehnt, sie müssen einen Abstand von mindestens 50 Metern aufweisen.</p><p>„Flächen, die in der Blickbeziehung von Kultur- oder Naturdenkmälern stehen, das Landschaftsbild übermäßig beeinträchtigen oder für den Tourismus/Naherholung von hoher Qualität sind“, kommen nicht infrage, ebenso wie potenzielle Erweiterungsflächen für Wohnbebauung, Gewerbe und Landwirtschaft.</p><h2>Ausnahmen in Einzelfällen</h2><p>Für Flächen, wie näher als 300 Meter von der nächsten Siedlungsgrenze entfernt sind, kann es in Einzelfällen Ausnahmen geben – aber nur dann, wenn die potenzielle Fläche nicht einsehbar ist oder wenn alle betroffenen Eigentümer im Umkreis einverstanden sind.</p><p>Im Einzelfall können auch Flächen in Naturparken, Bodendenkmäler oder Vorranggebiete für Bodenschätze genehmigt werden – Vorranggebiete für Windkraft sind hingegen gänzlich außen vor.</p>((Platzhalter))<p>Versiegelte Konversionsflächen aus ehemals gewerblicher oder militärischer Nutzung sind im Kriterienkatalog grundsätzlich mit „Ja“ gekennzeichnet. Außerdem können PV-Anlagen im 200-Meter-Korridor zu zweigleisigen Schienenwegen errichtet werden, da diese Flächen ohnehin privilegiert sind. Ebenso Agri-PV-Anlagen bis 2,5 Hektar im Zusammenhang mit einem land- oder forstwirtschaftlichen Betrieb.</p><h2>Hier gibt es ein „Ja“</h2><p>Grundsätzlich positiv im Rahmen des Katalogs sind die unter „sonstige“ laufenden Kriterien. Etwa eine regionale Wertschöpfung unter Bürgerbeteiligung, die Vorlage eines Informations- und Kommunikationskonzepts, um die Bürger einzubinden, oder ein dauerhafter Unternehmenssitz in Pappenheim.</p>((Platzhalter))<p>Wichtig ist auch eine natur- und artenschutzfördernde bauliche Umsetzung und Bewirtschaftung der Anlage, eine finanzielle Sicherheit des Antragstellers (auch in Hinblick auf Rückbau und Entsorgung) und eine Einspeisezusage des Netzbetreibers.</p>((ContentAd))<p>Die Grundsätze, nach denen Pappenheim den Kriterienkatalog erstellt hat, sind in einer Präambel festgehalten. „Die Stadt Pappenheim unterstützt den Ausbau erneuerbarer Energien in dezentralen Strukturen“, heißt es da ganz zu Beginn. Man stehe dem „weiteren gesteuerten Ausbau“ offen gegenüber, um einen Beitrag zur Energiewende sowie zum Klima- und Ressourcenschutz zu leisten.</p><h2>Energieerzeugung und Landwirtschaft im Einklang</h2><p>Gegenüber Freiflächen-PV-Anlagen werde man aber die Nutzung von privaten oder öffentlichen Dachflächen bevorzugen. Pappenheim will die Erfordernisse der Energieerzeugung und der Landwirtschaft in Einklang halten, bei guten Böden soll die landwirtschaftliche Nutzung bevorzugt werden. Bevorzugt werden außerdem Investitionen von heimischen Unternehmen, Genossenschaften oder Bürgerinitiativen.</p>((Platzhalter))<p>Nachdem der Pappenheimer Stadtrat nun den Kriterienkatalog für die künftige Bauleitplanung ohne große Wortmeldungen beschlossen hat, wird der Kriterienkatalog für alle einsehbar veröffentlicht. Erst ab dem 1. Oktober 2025 wird der Stadtrat sich erstmals mit allen bis dahin eingereichten und künftigen Anträgen beschäftigen – auch aus dem Grund, um etwaigen Bürgerinitiativen oder Genossenschaften eine Zeit für die Gründung und Antragsvorbereitung einzuräumen. </p>

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Pappenheim - Stromerzeugung mit Sonnenenergie? Gerne, allerdings unter bestimmten Bedingungen. Die Stadt Pappenheim hat eine einheitliche Entscheidungsgrundlage für die Errichtung von Freiflächen-Photovoltaikanlagen verabschiedet.

Stadtratsbeschluss: Unter diesen Bedingungen sind in Pappenheim PV-Freiflächen möglich