Porträt Jana Vogel

Jana Vogel

Notlösung für den drängenden Personalmangel in Kindertagesstätten oder Ausverkauf frühkindlicher Bildung? Die sogenannte "Experimentierklausel" der bayerischen Sozialministerin Ulrike Scharf hat für kontroverse Diskussionen gesorgt. Mit der zum 1. September dieses Jahres eingeführten Regel dürfen Kitas unter anderem Einstiegsgruppen anbieten, die nicht von ausgebildetem Personal betreut werden.<h2>Experimentierklausel kaum genutzt</h2>Die ersten Reaktionen auf den Vorstoß der Ministerin waren größtenteils negativ, wenige Monate später hat sich die angespannte Stimmung beruhigt. Im Alltag der meisten Kindertagesstätten scheint die neue Experimentierklausel schlicht keine Rolle zu spielen. Das zeigt auch eine Umfrage unter den Einrichtungen in der Region.((Platzhalter))Bislang habe sie von der Klausel noch nichts gehört, erzählt Ninja Siehr, Leiterin der 2021 von Diakoneo eröffneten integrativen Kita in Barthelmesaurach, und hofft, "dass das so bleibt und die Lage nicht schlimmer wird." Denn den Fachkräftemangel spürt auch sie: "Es ist der Wahnsinn, was man suchen muss. Früher hatte man noch fünf Bewerber und konnte aussuchen." Nun müssen stattdessen die Kitas um jede Fachkraft werben. Denn wird der Personalschlüssel nicht eingehalten, dürfen Plätze nicht besetzt werden oder droht sogar der Verlust von Fördergeldern.((ContentAd))Schätzungen der Bertelsmann-Stiftung zufolge werden allein in Bayern bis 2030 rund 45.000 Fachkräfte in den Kindertagesstätten fehlen. Schon jetzt ist die Lage angespannt, können viele Einrichtungen Corona-Fälle nicht kompensieren, oder müssen auf die nur kurz geschulten Assistenzkräfte setzen. Deren Einsatz sei aber schwierig, so Siehr, "weil sie nicht in den Personalschlüssel zählen."((Platzhalter))"Als Unterstützung sind Assistenzkräfte hilfreich", sagt auch Stefanie Dietrich-Wägemann vom BRK Kreisverband Mittelfranken Süd, "aber reine Assistenzkraftgruppen, das geht nicht." Ohne eine pädagogische Grundausbildung sei sonst die Qualität des Bildungsplans gefährdet. Auch rechtliche Fragen wie beispielsweise zur Aufsichtspflicht seien problematisch.In den Kitas des BRK in Schwabach, Abenberg, Georgensgmünd, Greding und ganz neu in Büchenbach und Hilpoltstein werden Einstiegsgruppen daher nicht in Erwägung gezogen. "Aktuell können wir unsere Stellen - wenn auch mit mehr Zeit und Werbung als früher - besetzen", so Wägemann. Einmal habe sie aber schon sechs Monate nach einer Kinderpflegerin für eine Kita gesucht.((Platzhalter))Auch bei den Johannitern sind fast immer Stellen für Erzieher oder Kinderpfleger ausgeschrieben, weiß Nadja Holtz, Leiterin der Villa Kunterbunt in Schwabach. "Es wird schwieriger, die Ansprüche der Bewerber werden höher, Nachmittagsdienste sind beispielsweise sehr unbeliebt", beschreibt sie.((Module))Die Unterstützung von nicht pädagogisch ausgebildetem Personal hält Holtz grundsätzlich für richtig, beispielsweise um beim Anziehen der Kinder zu helfen. Pädagogische Arbeit müsse aber - anders als in der Experimentierklausel angedacht - in den Händen der Fachkräfte bleiben: "Wenn wir das anfangen, sagt bald jeder: Erzieher sein ist ja pille-palle, die spielen nur den ganzen Tag", kritisiert sie. Dabei merke man schon bei der Eingewöhnung im Kindergarten, wie viel leichter sich Krippenkinder tun.<h2>Klausel oft nicht umsetzbar</h2>Christine Heller, künftige Vorstandsvorsitzende der Awo Mittelfranken Süd, nennt einen weiteren Grund, warum die Experimentierklausel im Alltag nicht viel helfe: "Es müssen ja auch die Rahmenbedingungen in der Einrichtung stimmen. Wir hätten nicht mal die Räumlichkeiten, um zehn Kinder mehr aufzunehmen oder eine ganze Einstiegsgruppe zu bilden." Die Awo, die seit der Verkündung zu den schärfsten Kritikern der Klausel gehört, nutzt diese daher nicht.((Platzhalter))Ähnlich sieht es Manuel Leisinger, Geschäftsführer der Kath. Kitas Franken gGmbH: "Mit der Klausel wird versucht, Fehlplanungen in der Vergangenheit zu überdecken. Davon gibt es aber nicht mehr qualifizierte Mitarbeiter." In den katholischen Kitas werden die neuen Regeln ebenfalls nicht genutzt. Dabei ist auch hier der Personalmangel spürbar. "Wir haben unser Angebot schon mal verringern müssen", erklärt Leisinger. Zwar seien keine Plätze gekündigt worden, aber es habe in einzelnen Einrichtungen keine Neuaufnahmen von Kindern mehr gegeben.Gegen innovative Ideen habe er nichts, so Leisinger, doch die müssten anders aussehen. "Die Elternbeitragssenkung war gemein formuliert nur ein Wahlgeschenk. Hätte man das Geld in die Ausbildung und den Ausbau der Fachakademien gesteckt, hätte man viel erreichen können." Auch kurzfristig sieht er andere Möglichkeiten als die Klausel: "Wir können gut ausgebildete ausländische Fachkräfte oft nicht als Fachkräfte einstellen." Er schlägt flexible Lösungen wie Zwischenkurse vor, um dieses Potenzial schnell zu heben.

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Schwabach - Bis zu 45.000 Fachkräfte sollen in bayerischen Kitas bis 2030 fehlen. Die Lösung des Sozialministeriums: Mittels einer Experimentierklausel soll es Einstiegsgruppen ohne pädagogisches Personal geben. So wird die Idee in den Kitas aufgenommen.

Wachsender Personalmangel: Nutzen Kitas in Schwabach und Roth die bayerische "Experimentierklausel"?